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2016年广东省新闻出版广播影视工作要点

来源:广东省广播电视局 发布时间:2016-04-20 08:12:00 阅读次数:
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    2016年,广东省新闻出版广播影视工作总的思路是:深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,按照省委十一届四次、五次全会精神和全省宣传部长会议精神的统一部署,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,进一步强化行业管理、抓好优秀作品创作生产、提升公共文化服务水平、加快产业转型升级、推动行业“走出去”、加强人才培养管理,打好我省新闻出版广播影视“十三五”的开局之战。
  
    一、把握正确舆论导向,提高管理能力和水平

    1.做大做强正面宣传。围绕学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,精心策划宣传报道;突出中国共产党成立95周年、长征胜利80周年、孙中山先生诞辰150周年、辛亥革命105周年等重要保障期及重大节假日做好宣传报道。创新宣传方式方法,坚持“三贴近”,精心打造接地气、有人气的好报道、好节目,增强新闻媒体的传播力、引导力、影响力、公信力。

    2.确保全媒体导向正确。加强网络出版管理,加大网络视听节目引导;建立健全互联网出版管理机制,启动广东省互联网视听节目传播管理系统建设;加快广东媒体影响力评价指标体系建设工作,提升管理的科学化、规范化水平,进而增强媒体影响力、传播力。

  3.继续深入开展各项专项整治。依法开展行业管理,强化事中事后监管,规范行业秩序。持续开展打击新闻敲诈和假新闻专项行动,完善行业管理部门、新闻单位和社会联动的长效机制;持续开展“扫黄打非”工作,坚决打击各类非法出版行为,及时处理有害信息,推进“扫黄打非”进基层;规范广播电视传播秩序,按照属地管理的原则,继续开展非法卫星电视接收设施专项整治;推广绿色广告频道频率综合试点经验,扩大试点范围,探索全省广播电视广告绿色可持续发展道路。

  二、坚持以人民为中心的创作导向,推动内容和形式创新创优,促进我省文艺创作持续繁荣

  4.集中优势资源,推出高标准高水平的主题创作。围绕弘扬社会主义核心价值观和“中国梦”创作主题,围绕“一带一路”,抓好“海上丝绸之路影视桥工程”、“丝路书香工程”,推出具有广东特色、体现时代精神、传递社会正能量的主旋律出版、影视作品,力争涌现更多代表国家水准的扛鼎之作。把人民群众作为表现主体和服务主体,从人民生活中汲取营养、挖掘素材、提炼主题,讴歌人民的生动实践、展示人民的崭新精神风貌。积极鼓励反映现代生活、讲述百姓故事、体现核心价值的出版、影视创作生产。抓好《岭南文化大典》丛书等作品的编辑出版,制作完成纪录片《丝路·沙与海的交响》等重点选题项目。

  5.坚持内容创新创优,全力打造广东品牌。在坚守思想政治底线、道德价值底线、重大历史真实底线的前提下,鼓励大胆创新,充分利用高新技术,推进出版、影视生产创作多样化、多类型、多品种,打造世界表述、中国气派、岭南风格、广东特色的出版、影视作品。进一步巩固公益广告制作播出成果,重点引导新闻、经济、文化、科教、生活服务、少儿和对农等类型节目的创新创优,扩大播出比例;打造广东卫视品牌,力争进入全国卫视前十名,开设“广东纪实”专业纪录片频道,推动建立粤语节目制作中心;抓住新兴媒体迅猛发展的机遇,将网络作为创新平台,推进网络文学、动漫、游戏、微电影和网络剧制作、传播、消费环节创新。

  6.加大文艺创作政策扶持和引导力度。建立粤版精品、名牌栏目(节目)扶持机制,加强对精品文学艺术报刊的政策支持,搭建好剧本、播映和“走出去”引导扶持平台,建立完善科学的报刊出版、图书音像电子出版物、广播电视节目栏目、影视剧、动画片、纪录片、公益广告、网络视听节目等内容产品评价体系,建立基于新媒体传播渠道的影视节目、出版物评价标准体系,研究制定《广东省网络视听节目内容建设扶持项目管理暂行办法》,推动实现内容生产由以数量规模增长为主向以质量效益提高为主的转变、由内容生产大省向内容创作强省的转变。

  三、坚持为民惠民,加快建设标准化、均等化、现代化的公共文化服务体系

   7.加快完善公共文化服务标准体系。重点围绕看电视、听广播、看电影、读书看报等群众基本文化权益,加快建立健全与国家指导标准相衔接的具体实施标准,确保标准科学、服务规范、有序实施,确保基础设施承载能力和基本公共服务项目达到标准要求。

  8.深入实施重点惠民工程。继续加强广播电视台、发射台(站)、监测台(站)基础设施建设,力争完成60座发射台中央广播电视节目无线数字化覆盖工程建设任务;启动县、乡(镇)级应急信息广播体系建设,完成全省应急广播体系建设工作方案制定、可行性论证;继续推动中心镇多厅数字影院建设,完成26万场农村公益电影放映任务,通过固定放映点试点、外来务工人员有偿观影补贴等多种形式提升观影人次,提高服务质量;继续抓好农家书屋提升工程,补充农家书屋出版物,建设数字农家书屋,启动“一网二屏一基地”(全民阅读网站、阅报屏(栏)、数字借阅云屏和“书香校园”阅读示范基地)建设,以各级图书馆、新华书店、民营实体书店、农家书屋、社区书屋、职工书屋等为阵地,健全完善全民阅读服务网络。

  9.提升公共服务均等化水平。加大对欠发达地区的公共服务产品生产扶持力度,加强公益性出版物出版发行,加大广播电视内容供给,促进精品节目网络传播,提升农村公益电影的有效性;将欠发达地区农村留守妇女儿童、生活困难群众等特殊人群作为重点对象,推动广播电视节目的广泛惠及,提升农村电影公益放映的吸引力;认真按照我省对口支援疆藏的部署要求,以四川甘孜州为重点,积极推动新闻出版、广播影视援建项目的加快落实。

  10.健全公共服务长效机制。按照中央和我省构建现代公共文化服务体系的政策和要求,细化工作职责任务,健全机构队伍,探索公共服务政府主导、社会化发展的长效机制,引导社会力量参与基础设施建设,进入维修维护体系;加强关键技术、重大装备、重要系统在公共服务领域的研发应用,充分利用云计算、大数据等先进信息服务技术,增加公共服务的效果,加快高清电视、互动电视、交互式网络电视、手机电视等新业务和数字智能终端、移动终端等新型载体在公共服务领域中的应用,满足群众多样化需求;建立公共服务监督评估体系,加强对实施效果的评估监督。

  四、坚持创新发展理念,增强行业核心竞争力

  11.深化体制机制改革。转变政府职能,强化对行业的服务,深入推进行政审批制度改革,规范行政审批和行政执法,形成权责清晰、程序严密、运行公开、监督有效的行政权力公开透明运行机制,支持鼓励行业协会承接政府职能。推动出台扶持县级广播电视台建设的相关政策,实施县级广播电视台标准化建设工程,打造融合型基层广电媒体;推动广播电视台通过深化内部改革,培育具有市场意识的节目团队,增强经营创收能力;先行先试探索推进新闻出版广电企业特殊管理股模式,积极稳妥引入市场资本;开展广播电视节目收视数据和用户行为的大数据分析应用。

  12.推动产业深度融合发展。推动报网融合、台网融合,打造一批具有传播力、公信力、影响力的新型媒体集团,打造国家传统媒体和新兴媒体融合发展试验基地;建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理和运行机制,继续推动广东省主流媒体内容和用户资源数据库标准化项目,逐步实现全省媒体内容资源的数据共享;积极推进全省重点传统出版单位数字化转型,加快印刷复制业设备数字化、网络化、智能化、个性化升级改造,引导产业绿色转型,培育一批具有国际竞争力的优势印刷企业,打造国家绿色印刷基地,鼓励传统书店转型升级,促进网络书店和实体书店两个渠道融合,完善发行网点建设;全面提高广播影视制作、传输、播映全流程数字化水平,加快有线网络整合形成全省一张网,加快广播电视网络数字化、双向化、宽带化改造,建设下一代广播电视网,建设层次分明、布局合理、均衡发展的立体化电影放映网络,形成技术先进、形态多样、传输快捷、覆盖广泛的现代传播体系和格局。

  13.完善文化产业园区发展建设。加快构建规模化、集约化产业结构,推动广东国家数字出版基地、国家网游动漫产业基地、广东国家音乐创意产业基地、广东网络视听新媒体产业基地、南方传媒文化创意产业园、羊城创意产业园等建设,打造全国重要的传媒出版、影视制作、动漫游戏、音乐创作、新兴出版和视听新媒体产业集群,增强辐射亚太地区的影响力;着力改变我省文化产业园区存在的靠房地产盈利、无平台服务意识、产业链缺乏上下游企业支撑等问题,规划实施重大项目带动战略,推动形成一批文化产业发展新的增长点和增长极,全面提升产业发展的质量和效益。

  五、深化对外交流合作,提升国际传播能力

  14.着力提升国际传播能力。加快建立“今日广东”国际供稿中心,打造“今日广东”和侨乡广东专版、侨刊乡讯、南粤来风等对外传播品牌,加大对全球华文媒体的供版、供稿力度,加强粤港澳媒体间的交流与合作;推进广东广播电视台国际频道在东南亚、北美、大洋洲地区落地播出;提升节目本土化制播水平,加大对我省经济社会发展新进展、新成就的英语新闻报道力度,推进电台英语节目通过国际广播联盟向西方社会传播广东资讯。

  15.着力提升重大节展影响力。进一步提升南国书香节的国际知名度,继续办好中国(广州)国际纪录片节、中国国际影视动漫版权保护和贸易博览会、中国国际漫画节,提升国际化、专业化、品牌化和产业化水平,完善市场交易功能,促进文化产业集聚发展、带动文化会展品牌价值提升,带动广东优秀影视作品“走出去”。积极参加国内外影视展、书展、印刷展等重大节展,继续组织开展粤港电影展映周活动,推动动漫、数字影视、网络游戏等新型文化产品“走出去”。

  16.着力扩大文化出口。通过政府推动、企业主体、市场运作、社会参与等方式,深入实施图书期刊影视对外推广计划;围绕国家“一带一路”发展战略,推动广东媒体和出版企业跨境经营发展;进一步优化政务环境,缩短审批时间,强化服务,着力打造一批具有国际竞争力的外向型影视、出版、印刷复制企业,不断扩大出口产品的国际市场份额,使广东文化产品唱响在世界舞台。

  六、加强人才培养,打造优秀从业队伍

  17.全面落实从严治党要求。按照思想教育、干部管理、作风要求、组织建设、制度执行五个“从严”的要求,把党风廉政建设摆在突出位置,持之以恒落实中央“八项规定”精神,加强源头治理,使“守规矩、严管理、正风纪”成为新常态;强化干部的服务意识,改善工作作风,将其作为对干部的基本要求和行为准则。加强内部制度建设、落实考核机制、严格追责问责。

  18.全面加强从业队伍管理。加强从业人员思想教育,促进行业健康发展和人员廉洁从业;进一步完善“记者通客户端”功能,扩大使用范围。

  19.全面推进人才培养战略。创新创优人才选拨、培养、评价、流动和配置机制,促进人才成长和人才优势与事业产业发展的有效融合。推广首届广播影视名家培养工程经验,开展第二届名家评选前期工作,组织好首届新闻出版名家、青年创新人才培养工程;围绕行业管理、精品创作、媒体融合、科技创新等开展针对性的教育培训,培养造就一批有思想、善管理、会宣传、懂科技的人才队伍,为助推全省新闻出版广播影视繁荣发展贡献力量。